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        任何时代中，决定一切的权力，都是最最上层的人物手中。

        瓦国的最最上层人物，就是瓦国人民委员会委员长忽寒，还有瓦军总参某张明赤力。

        几乎是，这么两个人的决策，可以决定瓦国的一切。

        可惜，忽寒的性情有点软弱，自身缺少过硬的心理素质，遇到一点苦难，情绪上很难硬挺起来。

        因此，乌达与高飞紧紧抓住忽寒的弱点，经常利用国内外的一些情况，制造事端，吓坏了忽寒。

        忽寒害怕的时候，只能紧紧抓住乌达与高飞的情报口，以为找到安全的依靠。

        所以，乌达与高飞领导下的情报口，在瓦国范围内，肆意嚣张，就是这种原因。

        他们牢牢地控制着最高长官忽寒。

        等于，间接控制了瓦国的最高权力。

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